各设区市、韩城市、杨凌示范区、西咸新区交通运输局，省水路交通事业发展中心：

2020年12月15日14时左右，汉中市洋县桑溪镇临江村一村民驾驶的船舶在汉江发生侧翻，造成4人落水、其中3人失踪的水上沉船事故，目前人员搜救和事故原因调查正在进行。此次事故，省政府领导高度重视，批示要求全力组织搜救，举一反三，加强管理。在省委、省政府反复强调冬季安全生产工作的情况下，发生此次水上沉船事故，暴露出我省水上交通安全仍然存在突出问题和薄弱环节。为深刻汲取教训，有效防范水上安全风险，坚决遏制重特大事故发生，现就有关工作要求紧急通知如下：

一、高度重视，充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性

进入冬季，寒潮大风、冰冻雨雪、大雾团雾、河道冰凌等恶劣天气多发，影响水路交通安全生产的不确定性因素明显增多。冬季历来是安全生产事故的易发期、多发期，也是保障全年交通

运输安全生产稳定的关键时期。各单位、各部门要充分认识当前水路交通安全面临的严峻形势，坚决落实行业安全监管责任、督促企业落实主体责任，坚决杜绝麻痹懈怠、走形式、走过场，坚持以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，确保冬季水路交通安全生产形势稳定。

二、迅速组织渡口渡船安全专项检查

各市县交通运输局要进一步加强行业安全监管，吸取洋县水上安全事故教训，迅速组织开展辖区内渡口渡船安全专项检查。一是逐一检查渡口设置是否合法；二是逐一检查核实渡船质量和技术状况以及船舶、船员证书情况，做到船舶适航、船员适任；三是检查渡口渡船消防救生设施配备情况；四是检查乡镇人民政府监管主体责任落实情况。对检查情况，要梳理问题清单、建立整改台账、明确责任落实，制定整改措施，限期整改。对于非法设置的渡口、存在严重安全隐患的渡口渡船要依法予以取缔；对于违反航线规定、擅自改变渡船用途、不按规定配备救生设备、违反恶劣天气停止渡运规定的，依法给予处理。

三、加大力度，做好冬季水上交通安全工作

认真落实省厅《关于切实做好冬季水路交通安全工作的通知》（陕交函〔2019〕1204号）要求，进一步夯实安全生产责任，认真抓好安全隐患排查治理、严格落实冬季安全生产防控措施、加强重点水域重点船舶安全监督，做好应对突发事件的救援预案和应急物资保障。深刻汲取洋县桑溪镇临江村水上沉船事故教训，认真分析研判辖区内水上安全形势，细化冬季水路交通安全工作方案，积极应对低温、冰雪、雨雾天气等不利影响。遇有大风、大雾、大雪等恶劣天气，及时发布停航停运海事公告，坚决停止船舶航行和渡口渡运；加大海事巡航检查频次，严格管控船舶夜航、寒冷冰滑条件下的水上生产作业，坚决避免发生水路交通事故。

四、严格值守，加强信息报送制度落实

各单位要严格执行24小时值班、领导干部带班和信息报告制度，确保人员、装备、物资等冬季安全生产应急物资落实，认真做好应急响应准备工作。一旦发生突发事件和事故险情，快速启动应急响应，科学应对、妥善处置，并按规定及时、准确上报信息，确保上传下达畅通。

陕西省交通运输厅

2020年12月18日